Political Science Important Questions And Answers( Chapter 8Parliament-Structure, Powers and Role (Articles 79-122)) B.A-1 Year 2 Semester (NEP)

प्रश्न 1. भारतीय संसद की भूमिका, शक्तियाँ और कार्यों पर चर्चा करें।

Answer :-

भारतीय संसद भारत की सर्वोच्च विधायी संस्था है, जो कानून निर्माण, सरकार पर नियंत्रण और जनता के प्रतिनिधित्व जैसे अनेक महत्वपूर्ण कार्य करती है। यह संविधान द्वारा स्थापित एक द्विसदनीय निकाय है, जिसमें दो सदन होते हैं:

1. लोकसभा (निचला सदन)

2. राज्यसभा (उच्च सदन)

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✦ संसद की भूमिका (Role of the Parliament):

1. विधायी भूमिका (Legislative Role):
   संसद देश के लिए कानून बनाती है। कोई भी कानून तभी वैध होता है जब दोनों सदनों द्वारा पारित कर राष्ट्रपति द्वारा स्वीकृत किया जाए।

2. वित्तीय नियंत्रण (Financial Control):
   संसद के बिना सरकार कोई भी खर्च नहीं कर सकती। वार्षिक बजट संसद में पेश होता है, जिसमें व्यय और करों की स्वीकृति जरूरी होती है।

3. कार्यपालिका पर नियंत्रण (Control over Executive):
   संसद सरकार के कार्यों की निगरानी करती है। प्रश्नकाल, ध्यानाकर्षण प्रस्ताव, अविश्वास प्रस्ताव जैसे संसाधनों के माध्यम से सांसद कार्यपालिका की जवाबदेही तय करते हैं।

4. जनता का प्रतिनिधित्व (Representation of People):
   लोकसभा में जनता द्वारा चुने गए प्रतिनिधि होते हैं, जो उनके मुद्दों और हितों को संसद में उठाते हैं।

5. संविधान संशोधन (Amendment of Constitution):
   संविधान के कुछ अनुच्छेदों में बदलाव करने का अधिकार संसद को है, विशेष प्रक्रिया के तहत।

6. राष्ट्रीय नीतियों पर चर्चा (Deliberation on National Policies):
   संसद राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों पर चर्चा करती है, जिससे लोकतांत्रिक विमर्श को बढ़ावा मिलता है।

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✦ संसद की शक्तियाँ (Powers of the Parliament):

1. विधायी शक्ति:
   केंद्र सूची और समवर्ती सूची से संबंधित विषयों पर कानून बनाने की शक्ति संसद को है।

2. वित्तीय शक्ति:
   सभी वित्तीय विधेयक (Money Bills) केवल लोकसभा में पेश किए जाते हैं। बिना संसद की अनुमति के कोई कर नहीं लगाया जा सकता।

3. संविधान संशोधन शक्ति:
   संसद को संविधान के अनेक प्रावधानों में संशोधन करने का अधिकार है (अनुच्छेद 368)।

4. न्यायिक शक्ति (Quasi-Judicial Powers):
   राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति और उच्च न्यायिक अधिकारियों के महाभियोग जैसी प्रक्रिया में संसद की भूमिका होती है।

5. विशेष शक्ति:
   राज्यसभा को विशेष बहुमत से यह प्रस्ताव पारित करने का अधिकार है कि संसद को राज्य सूची के विषयों पर कानून बनाने की अनुमति हो।

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✦ संसद के प्रमुख कार्य (Main Functions):

कार्य	विवरण
विधायन	नए कानून बनाना और पुराने कानूनों में संशोधन करना
बजट पारित करना	राजस्व और व्यय का अनुमोदन
कार्यपालिका पर निगरानी	मंत्रियों से जवाबदेही, अविश्वास प्रस्ताव
बहस और चर्चा	नीतियों, राष्ट्रीय मुद्दों पर खुली बहस
राष्ट्रपति का चुनाव	राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के चुनाव में भागीदारी
संविधान संशोधन	संविधान में बदलाव करना

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✦ प्रश्न 2: राज्य सभा की संरचना, शक्तियाँ और कार्यों पर चर्चा करें।

Answer :-

🏛️ राज्य सभा की संरचना (Structure of Rajya Sabha):

राज्य सभा भारतीय संसद का उच्च सदन है। यह एक स्थायी सदन है, जिसे भंग नहीं किया जा सकता, केवल इसके एक-तिहाई सदस्य हर दो साल में सेवानिवृत्त होते हैं।

विशेषता	विवरण
कुल सदस्य	अधिकतम 250 सदस्य (संविधान अनुसार), वर्तमान में 245 सदस्य
निर्वाचित सदस्य	233 सदस्य राज्य विधानसभाओं द्वारा निर्वाचित (अनुपातिक प्रतिनिधित्व द्वारा)
नामित सदस्य	12 सदस्य राष्ट्रपति द्वारा नामित (साहित्य, विज्ञान, कला, समाज सेवा के क्षेत्रों से)
अध्यक्ष	उपराष्ट्रपति भारत के राज्य सभा के पदेन अध्यक्ष होते हैं
उपाध्यक्ष	राज्य सभा स्वयं एक उपाध्यक्ष का चुनाव करती है

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🛡️ राज्य सभा की शक्तियाँ (Powers of Rajya Sabha):

1. विधायी शक्तियाँ (Legislative Powers):

• राज्य सभा लोकसभा के साथ मिलकर सामान्य विधेयकों पर कानून बनाती है।

• यदि कोई मतभेद हो तो संयुक्त बैठक बुलाई जाती है।

2. वित्तीय शक्तियाँ (Financial Powers):

• राज्य सभा वित्तीय विधेयकों को पारित नहीं कर सकती, केवल चर्चा कर सकती है।

• धन विधेयक केवल लोकसभा में प्रस्तुत होता है और राज्य सभा उस पर केवल सलाह दे सकती है।

3. संविधान संशोधन शक्ति (Constitutional Power):

• संविधान संशोधन विधेयकों को पारित करने में राज्य सभा की बराबर भागीदारी होती है।

4. विशेष शक्तियाँ (Special Powers):

• अनुच्छेद 249 के अंतर्गत राज्य सभा विशेष बहुमत से प्रस्ताव पारित करके संसद को राज्य सूची के विषयों पर कानून बनाने का अधिकार दे सकती है।

• राज्य सभा राष्ट्रपति से राष्ट्रीय महत्व के किसी विषय पर अखिल भारतीय सेवा बनाने की अनुशंसा कर सकती है (अनुच्छेद 312)।

5. न्यायिक शक्तियाँ (Judicial Powers):

• राज्य सभा महाभियोग प्रक्रिया में भाग ले सकती है (राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, मुख्य न्यायाधीश के खिलाफ)।

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📌 राज्य सभा के कार्य (Functions of Rajya Sabha):

1. विधायन (Legislation):
   राज्य सभा कानून बनाने में भाग लेती है।

2. विमर्श (Deliberation):
   महत्वपूर्ण राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों पर चर्चा होती है।

3. सरकार पर नियंत्रण:
   राज्य सभा सरकार की नीतियों पर बहस करती है, यद्यपि उसे लोकसभा जैसी सीधी कार्यपालिका हटाने की शक्ति नहीं होती।

4. संविधान संशोधन:
   संशोधन को पारित करने के लिए दोनों सदनों की स्वीकृति आवश्यक होती है।

5. प्रतिनिधित्व (Representation of States):
   राज्य सभा राज्यों की प्रतिनिधि सभा है, जो संघीय ढांचे को मज़बूती देती है।

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📝 निष्कर्ष (Conclusion):

राज्य सभा भारत के संघीय ढांचे की रक्षा करती है और नीति निर्माण में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाती है। यद्यपि वित्तीय मामलों में इसकी भूमिका सीमित है, लेकिन यह एक स्थिर और अनुभवी सदन के रूप में संसद की कार्यक्षमता को संतुलित करती है।

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✦ प्रश्न 3: लोक सभा की शक्तियाँ और कार्यों पर चर्चा करें।

Answer :-

🏛️ लोकसभा क्या है?

लोकसभा भारतीय संसद का निचला सदन है, जिसे जनता द्वारा प्रत्यक्ष रूप से चुना जाता है। यह लोकतंत्र का सबसे प्रभावशाली अंग माना जाता है क्योंकि इसमें जनता के प्रतिनिधि होते हैं।

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✦ लोकसभा की संरचना (Structure in Short):

विशेषता	विवरण
कुल सदस्य	अधिकतम 552 (वर्तमान में 543 निर्वाचित + 2 एंग्लो-इंडियन नामित सदस्य की व्यवस्था अब समाप्त)
कार्यकाल	5 वर्ष (या उससे पहले भंग की जा सकती है)
अध्यक्ष (Speaker)	लोकसभा स्वयं एक अध्यक्ष का चुनाव करती है

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🔹 लोकसभा की प्रमुख शक्तियाँ (Powers of Lok Sabha):

1. वित्तीय शक्ति (Financial Powers):

• धन विधेयक (Money Bill) केवल लोकसभा में पेश किया जाता है।

• राज्य सभा इस पर सिर्फ सुझाव दे सकती है, अंतिम निर्णय लोकसभा का होता है।

• बजट (Union Budget) भी लोकसभा में प्रस्तुत होता है।

2. विधायी शक्ति (Legislative Powers):

• लोकसभा अन्य सामान्य विधेयकों को पारित करने में राज्य सभा के बराबर होती है।

• यदि दोनों सदनों में मतभेद हो, तो संयुक्त बैठक बुलाई जाती है और आमतौर पर लोकसभा का बहुमत निर्णायक होता है।

3. कार्यपालिका पर नियंत्रण (Control over Executive):

• प्रधानमंत्री और मंत्रिपरिषद लोकसभा को उत्तरदायी (Responsible) होते हैं।

• अविश्वास प्रस्ताव (No-Confidence Motion) केवल लोकसभा में लाया जा सकता है – इसके पारित होते ही सरकार को इस्तीफा देना पड़ता है।

4. संविधान संशोधन में भागीदारी:

• संविधान संशोधन विधेयकों को पारित करने में लोकसभा राज्यसभा के बराबर होती है।

5. न्यायिक शक्ति (Judicial Powers):

• राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के महाभियोग में भाग लेती है।

• उच्च न्यायिक अधिकारियों के खिलाफ महाभियोग की प्रक्रिया में राज्यसभा के साथ सहयोग करती है।

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🔸 लोकसभा के कार्य (Functions of Lok Sabha):

कार्य	विवरण
✅ कानून बनाना	विधेयकों को पारित करके कानून बनाना
💰 बजट पारित करना	वार्षिक बजट और अन्य वित्तीय प्रस्तावों को पारित करना
🧾 प्रश्न पूछना	प्रश्नकाल के माध्यम से सरकार की जवाबदेही सुनिश्चित करना
❌ अविश्वास प्रस्ताव लाना	कार्यपालिका को हटाने का अधिकार
🧑‍⚖️ महाभियोग	राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति या न्यायाधीशों के खिलाफ प्रक्रिया में भाग लेना
🧑‍🤝‍🧑 जन प्रतिनिधित्व	जनता की समस्याओं और हितों को उठाना

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📝 निष्कर्ष (Conclusion):

लोकसभा भारत की लोकतांत्रिक व्यवस्था की नींव है। यह सरकार को जवाबदेह बनाती है, कानून बनाती है और जनता की आवाज़ संसद तक पहुंचाती है। इसकी शक्तियाँ विशेष रूप से वित्तीय मामलों और सरकार पर नियंत्रण में प्रमुख हैं।

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✦ प्रश्न 4: भारतीय संसद के कार्य में दोषों पर चर्चा करें।

Answer :-

भारतीय संसद लोकतंत्र की आत्मा है, लेकिन इसके कार्यों में कई दोष (कमज़ोरियाँ या खामियाँ) देखी जाती हैं, जो इसकी प्रभावशीलता और जनहित में कार्य करने की क्षमता को प्रभावित करते हैं।

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🔍 भारतीय संसद के प्रमुख दोष (Main Defects of Indian Parliament):

1. 🗣️ बहस और चर्चा का गिरता स्तर:

• पहले संसद में गंभीर मुद्दों पर गहन चर्चा होती थी, लेकिन अब शोरगुल, हंगामा और वॉकआउट आम हो गए हैं।

• कई बार महत्वपूर्ण विधेयक बिना पर्याप्त बहस के पास हो जाते हैं।

2. 🕒 सत्रों की घटती संख्या और कार्य दिवस:

• संसद के बैठक दिन (working days) लगातार कम हो रहे हैं, जिससे गंभीर विधायी काम बाधित होता है।

3. 💸 धनबल और बाहुबल का प्रभाव:

• कई सांसदों पर आपराधिक मामले लंबित होते हैं।

• धनबल और जातीय समीकरण के आधार पर उम्मीदवार जीतते हैं, जिससे संसद में योग्य लोगों की कमी हो जाती है।

4. 👥 दल-बदल और पार्टी हाइकमांड की पकड़:

• व्हिप प्रणाली के कारण सांसद अपनी स्वतंत्र सोच के बजाय पार्टी लाइन पर चलते हैं।

• इससे संसद में बहस का उद्देश्य कमजोर हो जाता है।

5. ⏳ विधेयकों को बिना चर्चा के पास करना:

• सरकार कई बार धन विधेयकों के रूप में सामान्य विधेयकों को पेश करती है ताकि राज्यसभा की भूमिका कम हो जाए।

• इससे संसद की संतुलित भूमिका पर सवाल उठते हैं।

6. 📉 संसदीय समितियों की अनदेखी:

• संसदीय समितियाँ विधेयकों की गहराई से जांच करती हैं, लेकिन हाल के वर्षों में बहुत कम विधेयकों को इन समितियों को सौंपा जाता है।

7. ⚖️ सरकारी दखल और पारदर्शिता की कमी:

• सत्ता पक्ष संसद को सूचना देने में पारदर्शी नहीं होता।

• कई बार संसद को महत्वपूर्ण निर्णयों से पहले विश्वास में नहीं लिया जाता (जैसे – नोटबंदी या कृषि कानूनों के समय)।

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📝 निष्कर्ष (Conclusion):

भारतीय संसद को अधिक जवाबदेह, पारदर्शी और प्रभावी बनाने की ज़रूरत है। इसके लिए निम्न उपाय आवश्यक हैं:

• बहस और चर्चाओं की गुणवत्ता बढ़ाई जाए

• संसद में कामकाजी दिन बढ़ाए जाएं

• आपराधिक पृष्ठभूमि वाले नेताओं की उम्मीदवारी पर रोक लगे

• दलगत राजनीति से ऊपर उठकर जनहित में कार्य हो

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✦ प्रश्न 5: स्पीकर की नियुक्ति, भूमिका और कार्यों पर चर्चा करें।

Answer :-

📌 स्पीकर कौन होता है?

स्पीकर (Speaker) लोकसभा का अध्यक्ष होता है, जो लोकसभा की कार्यवाही का संचालन करता है। यह पद संवैधानिक है और लोकतांत्रिक प्रक्रिया में अत्यंत महत्वपूर्ण माना जाता है।

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🔷 1. स्पीकर की नियुक्ति (Appointment of the Speaker):

विषय	विवरण
कब होता है चुनाव?	लोकसभा चुनाव के बाद, नए सदन के गठन के तुरंत बाद
कौन चुनता है?	लोकसभा के सभी सदस्य बहुमत से स्पीकर का चुनाव करते हैं
योग्यता?	लोकसभा का निर्वाचित सदस्य होना चाहिए

➡️ स्पीकर का कार्यकाल 5 वर्षों तक होता है, लेकिन वह अगला स्पीकर चुने जाने तक पद पर बना रह सकता है।

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🔷 2. स्पीकर की भूमिका और कार्य (Role and Functions of Speaker):

🛠️ (A) कार्य संचालन संबंधी भूमिका:

• लोकसभा की बैठकें संचालित करना

• सदन की कार्यसूची (agenda) का पालन कराना

• चर्चा और बहस को नियमों के अनुसार नियंत्रित करना

📢 (B) निर्णय देने वाला (Decisive Role):

• विधेयक धन विधेयक है या नहीं – इसका अंतिम निर्णय स्पीकर लेते हैं

• डिफेक्शन कानून (दलबदल विरोधी कानून) के तहत सदस्य की अयोग्यता पर फैसला

⚖️ (C) निष्पक्ष और तटस्थ भूमिका:

• एक बार स्पीकर बनने के बाद, वे राजनीतिक तटस्थता बनाए रखते हैं

• बहस में भाग नहीं लेते, सिर्फ व्यवस्था बनाए रखते हैं

🗳️ (D) मत देने की शक्ति:

• सामान्यतः वोट नहीं करते, लेकिन बराबरी की स्थिति (tie) में निर्णायक मत (casting vote) देते हैं

📚 (E) संसदीय समितियों में भूमिका:

• कई संसदीय समितियों के अध्यक्ष स्वयं स्पीकर होते हैं

• वे समितियों का गठन और सदस्यों की नियुक्ति करते हैं

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🔶 3. स्पीकर की शक्ति और महत्व:

• संसद की गरिमा और अनुशासन बनाए रखना

• संसद के माध्यम से सरकार को उत्तरदायी बनाना

• विधायी प्रक्रिया को प्रभावी और निष्पक्ष बनाना

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📝 निष्कर्ष (Conclusion):

स्पीकर लोकसभा के संचालन की आत्मा होते हैं। उनकी निष्पक्षता, अनुशासन और दक्षता से संसद की कार्यप्रणाली की गुणवत्ता तय होती है। वे भारतीय लोकतंत्र की मजबूती के आधार स्तंभ हैं।

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✦ प्रश्न 6: "लोकसभा, राज्यसभा से अधिक शक्तिशाली है" – चर्चा करें।

Answer :-

भारतीय संसद की दो सदनों – लोकसभा (निचला सदन) और राज्यसभा (उच्च सदन) – की अपनी-अपनी भूमिकाएं और शक्तियाँ हैं। लेकिन संवैधानिक संरचना और व्यावहारिक राजनीति में लोकसभा को राज्यसभा की तुलना में अधिक शक्तिशाली माना जाता है।

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🔍 लोकसभा की अधिक शक्तिशाली स्थिति के कारण:

1. 💰 वित्तीय मामलों में वर्चस्व:

• धन विधेयक (Money Bill) केवल लोकसभा में पेश किया जा सकता है (अनुच्छेद 110)।

• राज्यसभा केवल सुझाव दे सकती है; उसे अस्वीकार भी किया जा सकता है।

• बजट और अन्य वित्तीय मामलों में अंतिम निर्णय लोकसभा का होता है।

2. 🧑‍⚖️ सरकार पर सीधा नियंत्रण:

• मंत्रिपरिषद लोकसभा के प्रति उत्तरदायी होती है, राज्यसभा के प्रति नहीं।

• सरकार तभी पद पर बनी रहती है जब लोकसभा में उसका बहुमत हो।

• अविश्वास प्रस्ताव केवल लोकसभा में लाया जा सकता है।

3. 🗳️ प्रत्यक्ष जन प्रतिनिधित्व:

• लोकसभा प्रत्यक्ष रूप से जनता द्वारा चुनी जाती है, जबकि राज्यसभा में सदस्य间 परोक्ष निर्वाचन द्वारा चुने जाते हैं।

• इसलिए लोकसभा को जनता की सीधी आवाज माना जाता है।

4. 🧾 संयुक्त बैठक में वर्चस्व:

• यदि दोनों सदनों में किसी विधेयक पर मतभेद हो, तो संयुक्त बैठक होती है।

• संयुक्त बैठक में लोकसभा के सदस्य संख्या में अधिक होते हैं, इसलिए निर्णय प्रायः लोकसभा के पक्ष में होता है।

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⚖️ लेकिन राज्यसभा की भी विशेष भूमिकाएं हैं:

भूमिका	विवरण
संघीय ढांचे की रक्षा	राज्यसभा राज्यों की प्रतिनिधि सभा है
विशेष शक्ति	अनुच्छेद 249 के तहत राज्यसभा प्रस्ताव पास कर संसद को राज्य सूची पर कानून बनाने की अनुमति दे सकती है
विशेषज्ञता	राज्यसभा में अनुभवी और नामित सदस्य होते हैं, जो कानून निर्माण को गहराई देते हैं

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📝 निष्कर्ष (Conclusion):

हालाँकि दोनों सदनों की भूमिका महत्वपूर्ण है, लेकिन लोकसभा को अधिक शक्तिशाली माना जाता है – विशेष रूप से वित्तीय मामलों, सरकार पर नियंत्रण और प्रत्यक्ष जनप्रतिनिधित्व के कारण।

📌 इसलिए यह कथन सही है कि – "लोकसभा, राज्यसभा से अधिक शक्तिशाली है", लेकिन राज्यसभा भी संसद के संतुलन और संघीय प्रणाली की रक्षा में अहम भूमिका निभाती है।

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(English Medium)

✦ Question 1: Discuss the Role, Powers and Functions of the Indian Parliament.

Answer :-

🏛️ Introduction:

The Indian Parliament is the supreme legislative body of India. It is a bicameral legislature, consisting of:

1. Lok Sabha (House of the People) – Lower House

2. Rajya Sabha (Council of States) – Upper House

Together, they represent the people and the states of India and form the backbone of Indian democracy.

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🔹 Role of the Indian Parliament:

1. Law-making (Legislative Role):

• The main function of Parliament is to make laws for the country.

• It can make laws on subjects in the Union List and Concurrent List (under the 7th Schedule of the Constitution).

2. Control over the Executive:

• The Parliament holds the Council of Ministers (Executive) accountable through:

  • Question Hour

  • No-confidence motion

  • Debates and discussions

3. Financial Control:

• The Parliament controls all public spending.

• It passes the Budget, approves taxes and monitors the use of public funds.

4. Representation of People:

• Members of Parliament (especially in Lok Sabha) represent the will and voice of the people.

5. Amendment of the Constitution:

• Parliament has the power to amend the Constitution under Article 368.

6. Deliberative Role:

• Important national and international issues are discussed in Parliament to guide public policy.

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🔹 Powers of the Indian Parliament:

Type of Power	Details
Legislative Power	To make or amend laws
Financial Power	To pass budget and approve taxation
Executive Control	To hold the government accountable
Amendment Power	To change the Constitution
Electoral Power	Participates in election of President, Vice President
Judicial Power	Power to impeach the President and judges of High Courts & Supreme Court

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🔹 Functions of the Indian Parliament:

Function	Description
🧾 Legislative	Making, amending and repealing laws
💰 Financial	Approving budgets, taxes, and government expenditure
⚖️ Judicial	Impeachment of high constitutional authorities
🗣️ Deliberative	Debates on public issues and national interest
🧑‍🤝‍🧑 Representative	Members represent the interests of citizens
🧑‍⚖️ Constitutional	Plays a role in amending the Constitution

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📝 Conclusion:

The Indian Parliament plays a central role in democratic governance. It acts as the voice of the people, ensures checks and balances on the government, and shapes the laws and policies of the nation. Its strength lies in its ability to reflect the will of the people while upholding the Constitution.

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✦ Question 2: Discuss the Composition, Powers and Functions of Rajya Sabha.

Answer :-

🏛️ Introduction:

Rajya Sabha is the Upper House of the Indian Parliament. It represents the states and union territories of India and plays a crucial role in the legislative process. It is a permanent body, not subject to dissolution like the Lok Sabha.

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🔹 1. Composition of Rajya Sabha:

Feature	Details
Maximum Strength	250 members (as per Constitution)
Current Strength	245 members approx.
Elected Members	233 members elected by the elected members of State Legislative Assemblies through proportional representation
Nominated Members	12 members nominated by the President for their expertise in literature, science, art, or social service
Term	Each member serves for 6 years, with 1/3rd retiring every 2 years
Chairperson	Vice-President of India is the ex-officio Chairman of Rajya Sabha

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🔹 2. Powers of Rajya Sabha:

A. Legislative Powers:

• Rajya Sabha participates equally in the law-making process.

• A bill must be passed by both Houses (except a Money Bill) to become law.

• In case of a disagreement, a joint sitting is called, where Lok Sabha has an advantage due to higher numbers.

B. Financial Powers (Limited):

• Money Bills can only be introduced in Lok Sabha.

• Rajya Sabha can only recommend changes to Money Bills within 14 days.

• However, it cannot reject or amend them.

C. Constitutional Powers:

• Participates equally in the amendment of the Constitution under Article 368.

D. Judicial Powers:

• Can take part in the impeachment of the President, Vice-President, and judges of higher courts.

• Participates in the removal of Vice-President (initiated in Rajya Sabha).

E. Electoral Powers:

• Participates in the election of the President and Vice-President of India.

F. Special Powers:

• Under Article 249, if Rajya Sabha passes a resolution by a 2/3rd majority, the Parliament can make laws on subjects in the State List.

• Under Article 312, it can recommend creation of All India Services (e.g., IAS, IPS).

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🔹 3. Functions of Rajya Sabha:

Function	Description
🧾 Legislative	Makes laws on Union and Concurrent Lists with Lok Sabha
🧑‍⚖️ Review Role	Acts as a revising chamber – examines and improves bills
🧑‍🤝‍🧑 Federal Role	Represents states’ interests at the national level
📚 Expertise & Wisdom	Includes experienced and nominated members for informed debates
⚖️ Judicial	Participates in impeachment and legal proceedings
🗣️ Deliberative	Debates on national and international issues of importance

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📝 Conclusion:

Though Rajya Sabha is less powerful than Lok Sabha in financial and executive matters, it plays a vital role in the Indian democratic system. It ensures federal balance, acts as a deliberative body, and provides a check on hurried legislation. Its permanent nature and expertise make it an essential part of the Parliament.

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✦ Question 3: Discuss the Powers and Functions of the Lok Sabha.

Answer :-

🏛️ Introduction:

Lok Sabha is the Lower House of the Indian Parliament and is considered the most powerful and representative body in India’s democratic structure. Its members are directly elected by the people of India, making it the true voice of the nation.

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🔹 Powers and Functions of Lok Sabha:

1. 💼 Legislative Powers:

• Lok Sabha shares equal power with Rajya Sabha in making laws on subjects in the Union List and Concurrent List.

• It can introduce and pass both Government and Private Member Bills.

• In case of disagreement with Rajya Sabha, a joint sitting is held (Lok Sabha usually dominates due to higher numbers).

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2. 💰 Financial Powers (Exclusive to Lok Sabha):

• Money Bills (e.g., Budget, taxation bills) can be introduced only in Lok Sabha (as per Article 110).

• Rajya Sabha cannot amend or reject Money Bills – it can only make recommendations, which Lok Sabha may accept or reject.

• Lok Sabha passes the Union Budget, controlling government revenue and expenditure.

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3. 🧑‍⚖️ Control over Executive:

• Council of Ministers is collectively responsible to the Lok Sabha.

• Lok Sabha can remove the government through a No-Confidence Motion.

• Members question ministers during Question Hour, Zero Hour, and participate in debates to ensure accountability.

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4. 🧑‍⚖️ Judicial Powers:

• Participates in the impeachment of the President.

• Plays a role in the removal of Vice-President, judges of the Supreme Court and High Courts.

• Can punish members for breach of privilege or contempt of the House.

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5. 🧾 Amendment Powers:

• Lok Sabha shares equal power with Rajya Sabha in amending the Constitution (under Article 368).

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6. 🗳️ Electoral Functions:

• Members of Lok Sabha participate in the election of the President and Vice-President of India.

• The Speaker and Deputy Speaker of Lok Sabha are elected from among its members.

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7. 🗣️ Deliberative Functions:

• Discusses national and international issues, government policies, and matters of public interest.

• Provides a platform for public opinion to be heard and debated.

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📊 Table Summary – Powers of Lok Sabha:

Type of Power	Description
Legislative	Law-making on Union & Concurrent List
Financial	Controls budget, taxation, and public funds
Executive Control	Holds the government accountable
Judicial	Impeachment, legal proceedings
Amendment	Involved in constitutional amendments
Electoral	Elects President, Vice-President
Deliberative	National debate and discussion

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📝 Conclusion:

The Lok Sabha is the most powerful house of Parliament due to its control over finance and the executive, and its direct connection with the people. It upholds the core of Indian democracy by ensuring that the government remains answerable to the people.

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✦ Question 4: Discuss the Defects in the Functioning of the Indian Parliament.

Answer :-

🏛️ Introduction:

The Indian Parliament is the supreme legislative body of the country and a symbol of democratic governance. However, over the years, certain defects and challenges have emerged in its functioning, affecting its effectiveness and public trust.

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🔍 Major Defects in the Functioning of the Indian Parliament:

1. 🗣️ Decline in Quality of Debates and Discussions:

• Increasing instances of shouting, walkouts, and disruptions.

• Important bills are sometimes passed without proper debate or scrutiny.

2. 🕒 Reduced Working Days:

• Number of sittings per year has significantly reduced over time.

• Many sessions are adjourned repeatedly due to lack of order.

3. 💸 Criminalization of Politics:

• A large number of MPs have criminal cases pending against them.

• This affects the image and credibility of Parliament.

4. 🗳️ Dominance of Party Politics:

• Due to the whip system, MPs often vote according to party lines, not personal judgment.

• Reduces free and meaningful discussions.

5. ⚖️ Passing of Bills Without Committee Review:

• Fewer bills are being sent to Parliamentary Committees for detailed study.

• Leads to poorly drafted or hurried laws.

6. 🤐 Lack of Transparency:

• Important decisions (e.g. demonetization, certain ordinances) taken without prior parliamentary debate.

• Ordinance route is misused at times to bypass normal legislative procedures.

7. 📉 Decline in Attendance and Participation:

• Many MPs remain absent or inactive during sessions.

• Low participation in discussions and question hour.

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🔧 Other Concerns:

• Misuse of Money Bill classification to avoid scrutiny by Rajya Sabha.

• Rising cost of conducting parliamentary sessions with declining productivity.

• Increasing politicization of the Speaker’s role.

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📝 Conclusion:

While the Indian Parliament remains a pillar of democracy, its effectiveness and credibility are being challenged by several defects. Reforms are needed to ensure:

• Improved decorum and discipline

• Greater transparency

• More accountability

• Better law-making through committee review and debate

Strengthening the Parliament is essential for a vibrant and responsive democracy.

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✦ Question 5: Discuss the Appointment, Role, and Functions of the Speaker.

Answer :-

🏛️ Introduction:

The Speaker is the presiding officer of the Lok Sabha (House of the People) in the Indian Parliament. The Speaker is responsible for maintaining order and decorum during debates, ensuring that the rules of procedure are followed, and acting as the representative of the House.

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🔹 1. Appointment of the Speaker:

• The Speaker is elected by the members of Lok Sabha from among themselves.

• The election is held at the beginning of each Lok Sabha session.

• Qualifications:

  • Must be a member of Lok Sabha.

  • Cannot hold any office of profit.

• Deputy Speaker: Along with the Speaker, a Deputy Speaker is also elected by the Lok Sabha members. The Deputy Speaker assists the Speaker in their duties and takes over when the Speaker is absent.

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🔹 2. Role and Functions of the Speaker:

A. Presiding over the House:

• The Speaker is responsible for maintaining order in the House.

• Ensures that debates are conducted in an orderly manner and members do not disrupt the proceedings.

• Decides who can speak and allocates time for discussions.

B. Impartiality:

• Once elected, the Speaker is expected to be neutral and impartial. They should not participate in debates or express opinions on issues.

• The Speaker's role is to ensure fairness and equality for all members.

C. Decision Making:

• The Speaker has the final say in matters related to parliamentary procedures and interpretation of rules.

• Casting vote: In case of a tie during a vote, the Speaker has the power to cast a decisive vote (called a casting vote).

D. Disciplinary Powers:

• The Speaker has the authority to take action against members who disrupt proceedings.

• They can warn, censure, or even suspend members for their misconduct.

E. Role in Law-making Process:

• The Speaker plays a crucial role in the legislative process by ensuring that bills are introduced and debated in the House in a systematic manner.

• The Speaker may refer bills to committees for detailed examination.

F. Maintaining the Legislative Calendar:

• The Speaker helps organize the sitting schedule of the House and ensures that the legislative agenda is adhered to.

G. Certifying Money Bills:

• The Speaker has the authority to certify whether a bill is a Money Bill or not (according to Article 110 of the Constitution). Money Bills can only be introduced in the Lok Sabha, and the Speaker plays a key role in the process.

H. Represents Lok Sabha:

• The Speaker represents Lok Sabha in all external relations, including with the President of India and the Rajya Sabha. They act as the official spokesperson of the Lok Sabha.

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🔹 3. Powers and Privileges of the Speaker:

Power	Description
Impartial Authority	Maintains order and decorum, ensuring fair debates
Casting Vote	In case of a tie, the Speaker casts the deciding vote
Disciplinary Control	Takes action against members who violate rules
Decides on Matters of Procedure	Has the final say on issues of parliamentary procedures
Money Bill Certification	Decides if a bill is a Money Bill or not
Represents Lok Sabha	Represents the House in front of the President and Rajya Sabha

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📝 Conclusion:

The Speaker of the Lok Sabha plays a vital role in ensuring the smooth functioning of the House. Their duties go beyond presiding over the proceedings—they ensure that the rules of procedure are followed, maintain order, and make impartial decisions. In short, the Speaker is the guardian of the House and its functioning.

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✦ Question 6: "Lok Sabha is more powerful than Rajya Sabha" – Discuss.

Answer :-

🏛️ Introduction:

The Indian Parliament consists of two Houses: Lok Sabha (House of the People) and Rajya Sabha (Council of States). Both play crucial roles in law-making, representing the people and states, and ensuring the functioning of the democratic process. However, Lok Sabha is generally considered more powerful than Rajya Sabha due to several constitutional and practical reasons.

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🔹 Reasons Why Lok Sabha is More Powerful than Rajya Sabha:

1. 💰 Financial Powers:

• Money Bills (such as those related to taxes, government expenditure, etc.) can only be introduced in Lok Sabha (Article 110 of the Constitution).

• Rajya Sabha can only recommend changes to a Money Bill, but it cannot amend or reject it.

• Once a Money Bill is passed by Lok Sabha, Rajya Sabha has 14 days to make suggestions, but if no action is taken, the Bill is deemed passed.

• Lok Sabha therefore controls public finances, making it far more powerful in matters related to the economy and national budget.

2. 🗳️ Control over the Executive:

• Lok Sabha holds the government accountable through motions such as No-confidence motions and Question Hour.

• The Council of Ministers (the Executive) is collectively responsible to Lok Sabha. If Lok Sabha passes a No-confidence motion, the government must resign.

• Rajya Sabha, on the other hand, does not have the power to remove the government.

3. 🧑‍⚖️ Role in Law-Making:

• While both Houses must agree on a bill for it to become law, Lok Sabha has a decisive role.

• In case of a disagreement between the two Houses over a bill, a Joint Sitting of both Houses is called (Article 108). Since Lok Sabha has a larger number of members than Rajya Sabha, it has the advantage in such sittings, often determining the outcome of the legislation.

4. 🏛️ Direct Representation of the People:

• Lok Sabha members are directly elected by the people of India, ensuring that it represents the popular will and has direct accountability to the public.

• Rajya Sabha members are elected by the members of State Legislative Assemblies and are not directly accountable to the electorate.

• This gives Lok Sabha a closer link to the people, making it more responsive and powerful in shaping national policies.

5. 🗳️ Electoral Functions:

• Lok Sabha plays a key role in the election of the President of India, as its members, along with Rajya Sabha and State Assemblies, participate in the electoral college.

• It is also responsible for the election of the Speaker and Deputy Speaker of the Lok Sabha.

• Although Rajya Sabha participates in the election of the Vice President, its overall electoral role is more limited than that of Lok Sabha.

6. 🔧 Power to Amend the Constitution:

• Both Houses are involved in the amendment process, but Lok Sabha's greater numerical strength gives it a decisive role in passing constitutional amendments.

• Rajya Sabha, although it must approve constitutional amendments, has only limited power in terms of rejecting or delaying them.

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🔹 However, Rajya Sabha Has Certain Powers Too:

Power	Description
Federal Representation	Rajya Sabha represents the states and union territories, ensuring a balance of power between the Union and the States.
Review and Revision of  Bills	Rajya Sabha acts as a revising chamber and helps improve bills passed by Lok Sabha.
Special Powers on Certain Issues	Rajya Sabha can pass a resolution under Article 249 to empower Parliament to legislate on matters in the State List, giving it certain exclusive powers.

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📝 Conclusion:

In summary, while Rajya Sabha plays a critical role in representing the states, revising legislation, and providing expert opinions, Lok Sabha is more powerful in practice due to its control over financial matters, its control over the executive, and its direct electoral link to the people. Lok Sabha's numerical strength and decisive role in law-making give it a clear edge over Rajya Sabha.

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